Development of world trading system

Navegação principal Área Navegação Conteúdo Um pescador no porto de Lom, Togo. Imagens copiar Daniel Hayduk / IRIN O processo de globalização está gradualmente cortando o terreno longe de pureshyly nacional ecoshynomshyic e políticas comerciais orientadas para os mercados nacionais. O prosseguimento da tecnologia nos campos da comshymushynishycashytion e proshyducshytion está abrindo fronteiras entre países. Isto é especialmente evidente no caso de serviços transshyportshyable tais como softshyware deshyvelshyopshyment. Praticamente qualquer local no mundo pode ser considerado como um potencial local de produção ou mercado de vendas. Seja ele desventura, contabilidade, marshyketshying, vendas ou proshyducshytion, a deslocalização de empresas inteiras para novos sites ou o outshysourcshying de unidades individuais tornou-se stanshydard proshycedure hoje. As empresas não pensam tanto em termos de borsiders nacionais, mas mais em termos de: Onde estão os custos salariais mais baixos Onde estão as habilidades a serem encontradas Onde está o maior potencial de vendas Como resultado do progresso tecnológico e decisões de política econômica, a gloshybalshyishysashytion do comércio Tem avançado fortemente nas últimas décadas, enquanto o volume do comércio global foi de 124 bilhões de dólares em 1948, esse número havia subido para cerca de 20.670 dólares americanos em 2005. De acordo com a World Trade Orshygashynishyzashytion (OMC), o volume do comércio mundial caiu 2009 por 22 por cento para 12.500 bilshylion US dolshylars. Este foi um resultado da crise mundial ecoshynomshyic que começou em 2008 uma queda deste magshynishytude não tinha sido exshyperienced por mais de 70 anos. O comércio mundial recomeçou novamente em 2010, porém, alcançando um volume de 15.200 bilshylion US dolshylars (acima de 22 por cento). Em 2011 houve uma inshycrease de 19 por cento, a 18.200 bilhão dólares de ESTADOS UNIDOS. Maiores preços de comshymodshyishyty eram o facshytor principal atrás do aumento renovado. O investimento direto por provedores estrangeiros de capital também caiu no mundo inteiro na esteira da crise econômica. Após um declínio acentuado em 2008 e 2009, a Organização das Nações Unidas para o Comércio e o Desinvestimento (UNCTAD), em seu Relatório Mundial sobre Insumos, relatou uma ligeira insatisfação em insights diretos estrangeiros em 2011 para um total de 1.500 dólares americanos. Esse nível ainda está 23 por cento abaixo do pico de 1.970 dólares americanos em 2007. De acordo com a UNCTAD, a taxa de câmbio é de US $ 1,6 bilhão em 2012 e US $ 1,9 bilhão em 2014. Caíam em insurgências diretas estrangeiras, principalmente nos países ocidentais, enquanto que os países mais desprotegidos e as universidades mais pobres, em geral, resistiam a instilações. A participação destes últimos no total de inshyvestshyment direta em 2010 foi superior a 50 por cento pela primeira vez. A liberalização do comércio mundial não conduziu aos antigos alimentos que a maioria dos países desejavam. Pequenos e pobres países desprotegidos são amplamente excluídos do crescimento do comércio. Para se tornarem mais instigantes para os investidores, eles são forçados a fazer comshyproshymises na comshypeshytishytion global para loshycashytions negócios, que é por isso que eles criam zonas de livre comércio ou impostos mais baixos, por exemplo. Howshyever, tais meashysures significam que o govshyernshyments forshyfeit a renda que urshygentshyly necessita invest no edshyushycashytion, na saúde, nos sistemas sociais e na infra-estrutura. Muitas vezes as empresas nos países em desenvolvimento ainda não são capazes de competir com os comissários de saúde. Como muitos países ainda não foram capazes de desenvolver uma economia efetiva de exportação, abrir rapidamente a marshyket não ajuda nem é muito difícil estabelecer uma economia de exportação com mecanismos que protejam a economia doméstica. A forte flucshytuashytions nos preços do mercado gloshybal, especialmente quando se trata de comshymodshyishyties, piorar as coisas, a estabilidade ecoshynomshyos jeoshyparshydising em muitos deshyvelshyopshying counshytries que dependem da exportação de commodities. Além disso, os subsídios pagos para apoiar a agricultura nos países industrializados são um problema sério para muitos países pobres. Significam que muitos produtos de regiões menos desenvolvidas não podem competir no mercado mundial. Depois de 1945, os poderes vitoriosos da Segunda Guerra Mundial estabeleceram um novo sistema financeiro, monetário e comercial inshytershynashytional. O Banco Mundial e o Fundo Monetário Internacional (FMI) foram criados como agências especializadas das Nações Unidas para estabilizar e financiar este projeto de reestruturação. A Inshytershynashytional Trade Organization (ITO) foi encarregada de revitalizar o comércio mundial. A idéia veio a nada, howshyever. Em vez disso, foi aprovado o Acordo Geral sobre Tarifas e Comércio (GATT). Seu objetivo era eliminar as tarifas no comércio insidiostático e estabelecer um prosseguimento para a resolução de conflitos comerciais. As tarifas foram reduzidas passo a passo em um total de oito rodadas de neshygoshytishyashytions durando vários anos cada neshygoshytishyashytions também foram realizadas sobre a redução de subsídios. Durante a última rodada de negociações do GATT, conhecida como Rodada Uruguai (1986-1994), o Acordo Geral sobre Comércio de Serviços (GATS) e o Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados ao Comércio (TRIPS) foram acrescentados ao GATT. A Organização Mundial do Comércio (OMC) foi estabelecida como uma sucursal ou uma economia de mercado em 1995. Baseia-se no GATT e tornou-se o fórum mais implacável sobre o comércio mundial. A OMC estabelece regras sobre como os bens, serviços e propriedade inshytelshylecshytsushal devem ser tratados a nível inshytershynashytional. Essas regras afetam praticamente todas as pessoas do mundo. O GATT manteve-se como um dos acordos mais favoráveis ​​sobre o comércio insidioso comercial dentro da OMC e está a ser desenvolvido ainda mais. A OMC chega a seus acordos em que são conhecidos como círculos de comércio. Neshygoshytishyashytions sobre vários temas são mantidos em paralelo e todos os neshygoshytishyashytions são comshypleted por uma data marcada. O curshyrent neshygoshytishyashytions são conhecidos como a Rodada de Doha. Foi saudado pelos países industrializados como uma fase de desintegração, iniciada após a Conferência Ministerial da OMC, em Doha, no Qatar, em 2001, e que deve ser complementada em 21 de Dezembro de 2004. O objectivo da Ronda de Doha é abrir mais mercados e garantir uma melhor inshyteshygrashytion Dos países em desenvolvimento para o sistema de comércio mundial. No entanto, por causa de diferenças de grande alcance entre os interesses dos países menos desenvolvidos e os dos países em desenvolvimento, a rodada ainda não foi concluída após vários processos de desagrado e neshygoshytishyashytions. Os grandes subsídios de exportação da Europa e dos Estados Unidos são a principal questão conshytenshytious. A conclusão bem sucedida da Ronda de Doha constitui o objectivo do governo alemão e da UE. A Alemanha apoia a Comissão da UE, que está a conspirar os países em vias de desenvolvimento, nos seus esforços para encontrar caminhos prósperos e fazer avançar as negociações paralisadas. As redes sociais do serviço de informação: OS ORGANIZAÇÕES DO COMÉRCIO INTERNACIONAL ENTENDEM A OMC: PRINCÍPIOS BÁSICOS DO SISTEMA COMERCIAL Os acordos da OMC são longos e complexos porque são textos jurídicos abrangendo um vasto leque de actividades. Trata-se de: agricultura, têxteis e vestuário, bancos, telecomunicações, compras governamentais, padrões industriais e segurança de produtos, regulamentações de saneamento de alimentos, propriedade intelectual e muito mais. Mas uma série de princípios simples e fundamentais funcionam em todos esses documentos. Estes princípios são a base do sistema multilateral de comércio. Um olhar mais atento sobre estes princípios: Clique em para abrir um item. Uma árvore para navegação no site será aberta aqui se você habilitar JavaScript no seu navegador. 1. Nação mais favorecida (NMF): tratar outras pessoas igualmente Nos termos dos acordos da OMC, os países não podem normalmente discriminar entre os seus parceiros comerciais. Conceda a alguém um favor especial (como uma taxa de direito aduaneiro mais baixa para um de seus produtos) e você tem que fazer o mesmo para todos os outros membros da OMC. Este princípio é conhecido como tratamento de nação mais favorecida (NMF) (ver caixa). É tão importante que se trata do primeiro artigo do Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT). Que rege o comércio de mercadorias. O MFN é também uma prioridade no Acordo Geral sobre o Comércio de Serviços (GATS) (Artigo 2º) e no Acordo sobre os Aspectos dos Direitos de Propriedade Intelectual Relacionados com o Comércio (TRIPS) (Artigo 4º), embora em cada acordo o princípio seja tratado de forma ligeiramente diferente . Juntos, esses três acordos abrangem os três principais domínios de comércio tratados pela OMC. Algumas exceções são permitidas. Por exemplo, os países podem estabelecer um acordo de livre comércio que se aplique apenas aos bens comercializados dentro do grupo discriminando mercadorias de fora. Ou podem dar aos países em desenvolvimento um acesso especial aos seus mercados. Ou um país pode criar barreiras contra produtos que são considerados como sendo negociados injustamente de países específicos. E nos serviços, os países são autorizados, em circunstâncias limitadas, a discriminar. Mas os acordos só permitem essas exceções sob condições estritas. Em geral, a NMF significa que cada vez que um país abaixa uma barreira comercial ou abre um mercado, tem de o fazer para os mesmos bens ou serviços de todos os seus parceiros comerciais, sejam eles ricos ou pobres, fracos ou fortes. 2. Tratamento nacional: Tratar igualmente os estrangeiros e os locais As mercadorias importadas e produzidas localmente devem ser tratadas igualmente, pelo menos após a entrada dos produtos estrangeiros no mercado. O mesmo deve aplicar-se aos serviços nacionais e estrangeiros, bem como às marcas, direitos de autor e patentes estrangeiros e locais. Este princípio de tratamento nacional (dando aos outros o mesmo tratamento que os seus próprios nacionais) encontra-se também nos três principais acordos da OMC (artigo 3.º do GATT, artigo 17.º do GATS e artigo 3.º do TRIPS), embora este seja novamente tratado Ligeiramente diferente em cada um deles. O tratamento nacional só se aplica quando um produto, serviço ou item de propriedade intelectual entrou no mercado. Por conseguinte, a cobrança de direitos aduaneiros sobre uma importação não constitui uma violação do tratamento nacional, mesmo que os produtos produzidos localmente não sejam objecto de um imposto equivalente. Comércio mais livre: gradualmente, através da negociação de volta ao topo A redução das barreiras comerciais é um dos meios mais óbvios de incentivar o comércio. As barreiras em causa incluem direitos aduaneiros (ou tarifas) e medidas como proibições de importação ou quotas que restringem selectivamente as quantidades. De tempos em tempos, outras questões como a burocracia e as políticas cambiais também foram discutidas. Desde a criação do GATT em 1947-48, houve oito rodadas de negociações comerciais. Está em curso uma nona rodada, no âmbito da Agenda de Doha para o Desenvolvimento. Num primeiro momento, estas concentravam-se na redução das tarifas (direitos aduaneiros) sobre as mercadorias importadas. Como resultado das negociações, em meados da década de 1990, os países industrializados tinham baixado constantemente para menos de 4. Mas, nos anos 80, as negociações haviam se expandido para cobrir barreiras não-tarifárias sobre bens e às novas áreas Tais como serviços e propriedade intelectual. Abertura de mercados pode ser benéfica, mas também requer ajuste. Os acordos da OMC permitem que os países introduzam mudanças gradualmente, através da liberalização progressiva. Os países em desenvolvimento geralmente recebem mais tempo para cumprir suas obrigações. Previsibilidade: através da vinculação e transparência Voltar ao topo Às vezes, prometer não levantar uma barreira comercial pode ser tão importante quanto reduzir um, porque a promessa dá às empresas uma visão mais clara das suas oportunidades futuras. Com estabilidade e previsibilidade, o investimento é incentivado, os empregos são criados e os consumidores podem desfrutar plenamente os benefícios da escolha da concorrência e preços mais baixos. O sistema multilateral de comércio é uma tentativa dos governos de tornar o ambiente de negócios estável e previsível. A Ronda do Uruguai aumentou as fixações Percentagens de tarifas consolidadas antes e depois das negociações de 1986-94 (Estas são linhas tarifárias, portanto as porcentagens não são ponderadas de acordo com o volume ou valor do comércio) Na OMC, quando os países concordam em abrir seus mercados de bens ou serviços , Eles vinculam seus compromissos. Para as mercadorias, estas obrigações correspondem a limites máximos das taxas das pautas aduaneiras. Por vezes, os países importam impostos a taxas inferiores às taxas consolidadas. Freqüentemente é esse o caso nos países em desenvolvimento. Nos países desenvolvidos, as taxas efectivamente cobradas e as taxas consolidadas tendem a ser as mesmas. Um país pode mudar suas ligações, mas somente depois de negociar com seus parceiros comerciais, o que poderia significar compensá-los pela perda de comércio. Uma das realizações das negociações comerciais multilaterais do Uruguay Round foi aumentar a quantidade de comércio sob compromissos vinculativos (ver quadro). Na agricultura, 100 produtos têm agora tarifas consolidadas. O resultado de tudo isto: um grau substancialmente mais elevado de segurança de mercado para comerciantes e investidores. O sistema tenta melhorar a previsibilidade ea estabilidade de outras maneiras também. Uma forma é desencorajar o uso de cotas e outras medidas usadas para estabelecer limites em quantidades de importações administrando cotas podem levar a mais burocracia e acusações de jogo injusto. Outra é tornar os países regras comerciais tão claras e públicas (transparentes) quanto possível. Muitos acordos da OMC exigem que os governos divulguem suas políticas e práticas publicamente no país ou notificando a OMC. A vigilância regular das políticas comerciais nacionais através do Mecanismo de Revisão das Políticas Comerciais constitui um outro meio de incentivar a transparência tanto a nível interno como a nível multilateral. A OMC é por vezes descrita como uma instituição de comércio livre, mas isso não é inteiramente preciso. O sistema permite tarifas e, em circunstâncias limitadas, outras formas de proteção. Mais precisamente, é um sistema de regras dedicado à competição aberta, justa e não distorcida. As regras em matéria de não discriminação em matéria de nação mais favorecida e de tratamento nacional visam assegurar condições de comércio equitativas. O mesmo acontece com as medidas relativas ao dumping (exportação a baixo custo para ganhar quota de mercado) e aos subsídios. As questões são complexas e as regras tentam estabelecer o que é justo ou injusto e como os governos podem responder, nomeadamente cobrando direitos de importação adicionais calculados para compensar os danos causados ​​pelo comércio desleal. Muitos dos outros acordos da OMC visam apoiar a concorrência leal: na agricultura, na propriedade intelectual, nos serviços, por exemplo. O acordo sobre contratos governamentais (um acordo plurilateral porque é assinado por apenas alguns membros da OMC) estende as regras de concorrência às compras feitas por milhares de entidades governamentais em muitos países. E assim por diante. Incentivo ao desenvolvimento e à reforma económica O sistema da OMC contribui para o desenvolvimento. Por outro lado, os países em desenvolvimento precisam de flexibilidade no tempo necessário para implementar os acordos de sistemas. E os próprios acordos herdam as disposições anteriores do GATT que permitem uma assistência especial e concessões comerciais para os países em desenvolvimento. Mais de três quartos dos membros da OMC são países em desenvolvimento e países em transição para economias de mercado. Durante os sete anos e meio da Rodada Uruguai, mais de 60 desses países implementaram programas de liberalização comercial de forma autônoma. Ao mesmo tempo, os países em desenvolvimento e as economias em transição foram muito mais ativos e influentes nas negociações da Rodada Uruguai do que em qualquer rodada anterior, e estão ainda mais presentes na atual Agenda de Desenvolvimento de Doha. No final do Uruguay Round, os países em desenvolvimento estavam preparados para assumir a maior parte das obrigações que são exigidas aos países desenvolvidos. Mas os acordos lhes deram períodos de transição para se adaptarem às mais desconhecidas e talvez difíceis disposições da OMC, particularmente para os países mais pobres e menos desenvolvidos. Uma decisão ministerial adotada no final da rodada diz que os países mais favorecidos deveriam acelerar a implementação de compromissos de acesso ao mercado para as mercadorias exportadas pelos países menos desenvolvidos e busca aumentar a assistência técnica para eles. Mais recentemente, os países desenvolvidos começaram a permitir importações com isenção de direitos e isenção de contingentes para quase todos os produtos dos países menos desenvolvidos. Em tudo isso, a OMC e seus membros ainda estão passando por um processo de aprendizagem. A actual Agenda de Doha para o Desenvolvimento inclui preocupações dos países em desenvolvimento sobre as dificuldades com que se deparam na implementação dos acordos da Rodada Uruguai. O sistema de comércio deve ser. Sem discriminação, um país não deve discriminar entre os seus parceiros comerciais (conferindo-lhes igualmente o estatuto de nação mais favorecida ou de nação mais favorecida) e não deve discriminar entre os seus produtos e serviços nacionais ou estrangeiros (dando-lhes tratamento nacional) Os investidores e os governos devem ter a certeza de que as barreiras comerciais (incluindo as tarifas e as barreiras não pautais) não deveriam ser aumentadas arbitrariamente, as tarifas e os compromissos de abertura do mercado são mais competitivos na OMC que desestimulam as práticas desleais como os subsídios à exportação e Dumping a preços abaixo do custo para ganhar quota de mercado mais benéfico para os países menos desenvolvidos, dando-lhes mais tempo para ajustar, maior flexibilidade e privilégios especiais. Isso soa como uma contradição. Sugere um tratamento especial, mas na OMC, na verdade, significa a não discriminação, tratando praticamente a todos igualmente. Isto é o que acontece. Cada membro trata todos os outros membros igualmente como parceiros comerciais mais favorecidos. Se um país melhora os benefícios que dá a um parceiro comercial, tem de dar o mesmo tratamento a todos os outros membros da OMC, para que todos permaneçam mais favorecidos. O estatuto de nação mais favorecida (NMF) nem sempre significava igualdade de tratamento. Os primeiros tratados bilaterais de NMF estabeleceram clubes exclusivos entre os parceiros comerciais mais favorecidos do país. Sob o GATT e agora a OMC, o clube MFN já não é exclusivo. O princípio da nação mais favorecida garante que cada país trate seus companheiros de mais de 140 igualmente. Mas existem algumas excepções. ORGANIZAÇÃO DO COMÉRCIO COMUNITÁRIO Comércio e desenvolvimento Os acordos da OMC reconhecem a ligação entre comércio e desenvolvimento e contêm disposições especiais para os países em desenvolvimento. Mais de dois terços dos membros da OMC são classificados como países em desenvolvimento. Na Conferência Ministerial de Doha, em novembro de 2001, os Ministros do Comércio lançaram a Agenda de Desenvolvimento de Doha. Com esta Agenda, os membros da OMC colocaram as questões de desenvolvimento e os interesses dos países em desenvolvimento no cerne do trabalho da OMC. Na Declaração Ministerial de Hong Kong de 2005, os membros enfatizaram a importância central do desenvolvimento para a Rodada de Doha. Simultaneamente, foi lançada a Iniciativa de Ajuda ao Comércio, destinada a ajudar os países em desenvolvimento a desenvolver capacidades no lado da oferta, a fim de expandir o comércio. Na Conferência Ministerial de Bali de Dezembro de 2013, os ministros aprovaram uma série de decisões no âmbito do pilar do desenvolvimento, incluindo as destinadas a reforçar o comércio dos países menos desenvolvidos. 8212 Promoção comercial para países em desenvolvimento gt ITC Forum (abre em nova janela) 8212 Revista do Centro de Comércio Internacional gt Development Gateway (abre em nova janela) 8212 fornece ferramentas e serviços de informação Para apoiar o desenvolvimento internacional. Disposições relativas ao tratamento especial e diferenciado voltar ao topo Várias disposições dos acordos da OMC dizem especificamente respeito aos países em desenvolvimento e aos países menos desenvolvidos (PMA). Algumas destas disposições são designadas como 8220, tratamento especial e diferenciado. Disposições 8221 O último documento da OMC que estabelece a implementação destas disposições em matéria de desenvolvimento sustentável figura na WT / COMTD / W / 219. Os Ministros em Doha, na Decisão sobre Assuntos e Preocupações Relacionados com a Implementação, determinaram ao Comité de Comércio e Desenvolvimento identificar as disposições especiais e diferenciais que já são obrigatórias e considerar as implicações de tornar obrigatórias aquelas que não são actualmente vinculativas. Solicitou-se também ao Comitê que considerasse formas de ajudar os países em desenvolvimento, em especial os PMA, a fazer o melhor uso do tratamento especial e diferenciado. A Conferência Ministerial de Bali, em dezembro de 2013, estabeleceu um mecanismo para examinar e analisar a implementação de disposições de tratamento especial e diferenciado. O mecanismo proporcionará aos membros uma oportunidade para analisar e rever todos os aspectos da implementação das disposições de DD contidas nos acordos multilaterais da OMC, nas decisões do Conselho Ministerial e do Conselho Geral - com a possibilidade de fazer recomendações aos órgãos relevantes da OMC. Países menos desenvolvidos da OMC voltar ao topo Os países menos desenvolvidos (PMA) são os membros mais pobres da comunidade mundial. Entre os 49 países menos desenvolvidos designados pelas Nações Unidas, 34 se tornaram membros da OMC (ver lista), enquanto outros nove países menos desenvolvidos estão em diferentes estágios de negociações para aderir à OMC. Os acordos da OMC incluem disposições destinadas a aumentar as oportunidades comerciais dos PMD e a permitir aos países menos desenvolvidos flexibilidade na aplicação das regras da OMC. Um programa de trabalho revisto da OMC para os PMDs (WT / COMTD / LDC / 11 / Rev.1), acordado pelos membros da OMC em junho de 2013, examina questões sistêmicas de interesse para os PMA no sistema comercial multilateral. A Conferência Ministerial de Bali da OMC, em dezembro de 2013, adotou diversas decisões a favor dos PMA, a fim de facilitar sua melhor integração no sistema multilateral de comércio. Estas incluem: directrizes multilaterais sobre regras de origem preferenciais para facilitar o acesso ao mercado dos produtos dos PMD; decisão sobre o acesso ao mercado com isenção de direitos e sem contingentes para os PMD, convidando os membros a melhorarem a sua cobertura DFQF existente, uma decisão na área do comércio Em serviços que iniciam um processo para ajudar os PMA a obter acesso preferencial ao mercado para seus serviços e fornecedores de serviços. Além disso, foi adoptada uma decisão sobre o algodão que visa reforçar a transparência eo controlo do aspecto do algodão ligado ao comércio e ao desenvolvimento. Desde o lançamento da Ronda de Doha, em Novembro de 2001, as questões comerciais e de desenvolvimento relacionadas com o tratamento especial e diferenciado Negociados na reunião do CTD em sessão especial. A cadeira atual é. Além disso, dois grupos de trabalho da OMC foram criados durante a Conferência Ministerial de Doha, em novembro de 2001: Outros órgãos da OMC também consideram questões de comércio e desenvolvimento. Ajudar os países em desenvolvimento a participarem mais plenamente no sistema comercial global é um dos objectivos da OMC. A iniciativa Ajuda ao Comércio ajuda os países em desenvolvimento a melhorar sua capacidade de aproveitar as oportunidades oferecidas pelo sistema multilateral de comércio. As actividades de assistência técnica relacionadas com o comércio da OMC proporcionam formação a funcionários de países em desenvolvimento para apoiarem a criação de capacidades comerciais. A OMC também apoia o Programa Integrado de Integração do Programa de Ajuda ao Comércio para os PMA. Eventos sobre comércio e desenvolvimento voltar ao topo A OMC organiza regularmente uma série de eventos especiais relacionados com questões de particular importância para os países em desenvolvimento a cada ano. Revista trimestral do FMI Todos os países têm muito mais a ganhar do que perderem com a abertura de seus mercados . Com o início de uma nova rodada de negociações comerciais, a comunidade internacional deve se comprometer a prosseguir as reformas comerciais. Apesar de muitos aspectos da globalização, dos fluxos de capital, da migração e dos problemas ambientais terem captado a atenção mundial nos anos 90, há mais de um século, a força motriz da integração global vem aumentando o comércio de bens e serviços. No final do século XX, no entanto, o sistema comercial global está em uma encruzilhada. O impulso da reforma comercial será sustentado nos setores agrícola e de serviços, que são críticos para as perspectivas econômicas futuras dos países em desenvolvimento Ou as nações sucumbirão a uma crescente reação contra as reformas, recuando atrás de suas fronteiras e desperdiçando oportunidades de crescimento? , A liberalização do comércio beneficiou os países em desenvolvimento através de dois canais importantes. Primeiro, quando as tarifas são reduzidas, os preços relativos mudam e os recursos são realocados para atividades de produção que aumentam a renda nacional. As reduções tarifárias implementadas após a conclusão das negociações comerciais da Rodada Uruguai em 1994 elevaram os rendimentos nacionais em cerca de 0,3% a 0,4%. Em segundo lugar, benefícios muito maiores a longo prazo se acumulam à medida que as economias se ajustam à inovação tecnológica, às novas estruturas de produção e à mudança nos padrões de competição. Esses benefícios serão tão importantes no futuro quanto no passado. Além disso, novas pesquisas empíricas indicam que a liberalização do comércio tem efeitos poderosos sobre o desempenho das empresas: o aumento das importações foi observado para disciplinar as empresas nacionais na Cte dIvoire, Índia e Turquia, forçando-os a aproximar os preços dos custos marginais, reduzindo as distorções criadas Por poder de monopólio. A liberalização do comércio pode aumentar permanentemente a produtividade das empresas, uma vez que a empresa obtém acesso a equipamentos de capital atualizados e insumos intermediários de alta qualidade a preços mais baixos. Algumas empresas na Coréia e na província chinesa de Taiwan, por exemplo, aumentaram a produtividade ao diversificarem o uso de insumos intermediários. A produtividade aumenta quando as empresas estão expostas a clientes internacionais exigentes e às melhores práticas dos concorrentes estrangeiros. As empresas nacionais também podem se beneficiar da oportunidade de reengenharia de produtos de empresas estrangeiras. De fato, as diferenças na produtividade das empresas exportadoras e não exportadoras diminuem com freqüência quando estas começam a vender produtos no exterior, conforme mostram estudos da Colômbia, México, Marrocos e Província de Taiwan da China. Promoção de regimes comerciais liberais O comércio mundial deve o seu sólido desenvolvimento às instituições internacionais que encorajaram os países a eliminar ou a baixar as barreiras comerciais. O Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e Comércio (GATT) desempenhou este papel durante cinco décadas, até que a Organização Mundial do Comércio (OMC), sua sucessora, foi criada em 1995. A OMC, com sede em Genebra, atende aos interesses dos países em desenvolvimento Facilitando a reforma do comércio, proporcionando um mecanismo de resolução de litígios, reforçando a credibilidade das reformas comerciais e promovendo regimes comerciais transparentes que reduzam os custos de transação. Esses benefícios explicam por que os países em desenvolvimento aderiram à OMC em número cada vez maior. Em 1987, 65 países em desenvolvimento eram membros do GATT. Em 1999, a OMC inclui entre seus membros 110 países em desenvolvimento e em transição cujas exportações representam aproximadamente 20% das exportações mundiais. O crescente número e complexidade das questões negociadas na OMC levaram a questionamentos sobre a adequação dos conhecimentos técnicos disponíveis aos países em desenvolvimento nas suas capitais nacionais e nas suas missões em Genebra. Em 1997, os países industrializados enviaram uma média de 6,8 funcionários para acompanhar as atividades da OMC em Genebra países em desenvolvimento enviou uma média de 3,5. Uma vez que não estão tão bem representados em Genebra, os países em desenvolvimento têm dificuldades em negociar acordos comerciais favoráveis ​​e em utilizar eficazmente o mecanismo de resolução de litígios. Para resolver este problema, o Banco Mundial, em conjunto com outras instituições multilaterais, desenvolveu o Quadro Integrado para o Comércio e o Desenvolvimento nos Países Menos Desenvolvidos, descrito no World Banks World Development Report 1999/2000. Sustentando o impulso das reformas Os formuladores de políticas enfrentam agora a tarefa de manter o impulso para a reforma comercial criada pela conclusão das negociações comerciais da Rodada Uruguai e de muitas iniciativas comerciais regionais de alto nível. As preocupações sobre o efeito do comércio 8212 sobre a desigualdade de renda, a pobreza eo meio ambiente8212 e sobre o financiamento de redes de segurança social têm recebido muita atenção nos últimos anos. Alguns observadores temem que o aumento da concorrência por parte das importações esteja a prejudicar o trabalho doméstico e, de facto, pode ser a causa da desigualdade de rendimento crescente observada em algumas economias industriais e estão a pedir que a liberalização do comércio seja abrandada, interrompida ou mesmo invertida. Se isso acontecesse, o número e a dimensão dos mercados de exportação abertos aos países em desenvolvimento diminuiriam. A idéia de que o aumento das importações estão ligadas à crescente desigualdade de renda é altamente controversa. Com poucas exceções, pesquisas empíricas descobriram que as importações dos países em desenvolvimento têm menores efeitos sobre os salários e o emprego nos países industrializados. Esta pesquisa não nega que a desigualdade de renda está aumentando, mas sugere que erupção de novas barreiras comerciais é improvável para resolver este problema premente. Além disso, há pouca justificação económica para tratar os trabalhadores afectados pela concorrência comercial de forma diferente dos trabalhadores afectados pela concorrência interna, os choques macroeconómicos, a adopção de novas tecnologias ou qualquer outra mudança económica que necessite de ajustamento. As políticas de ajuste econômico devem ter como objetivo reduzir o impacto adverso de todos os choques, qualquer que seja a sua fonte. Embora as pressões competitivas aumentadas 8212 estimuladas pela reforma do comércio8212 aumentassem o bem-estar nacional, elas são mal recebidas pelas firmas concorrentes das importações. Essas empresas estão liderando uma reação contra a liberalização do comércio, tanto nos países em desenvolvimento quanto nos industrializados. Além de pressionar os formuladores de políticas, as empresas que compõem as importações usam leis antidumping8212 que ainda são permitidas pelas regras da OMC8212 para alegar o prejuízo de produtos despejados por concorrentes estrangeiros (um bem é dito se seu preço de exportação for menor que o preço em seu mercado doméstico ou O custo médio de produção). As leis antidumping permitem que os países imponham direitos sobre os produtos estrangeiros que tenham sido objecto de dumping e tenham causado um prejuízo importante a uma indústria nacional. Até o início da década de 1990, os principais utilizadores destas leis eram a Austrália, o Canadá, a Comunidade Europeia, a Nova Zelândia e os Estados Unidos. Recentemente, entretanto, várias economias em desenvolvimento, como Argentina, Brasil, Índia, Coréia, México e África do Sul, também começaram a usá-las. No final da década de 1980, os países em desenvolvimento iniciaram menos de 20% de todas as ações antidumping no final da década de 1990, esse número subiu para cerca de 50% (ver gráfico). Os países em desenvolvimento também se tornaram alvo de ações antidumping próximas da taxa dos países industrializados. The growing use of antidumping actions against foreign firms threatens to undermine one of the key benefits of global trade rules: stable and predictable access to foreign markets. Even though there is no economic rationale for doing so, antidumping laws treat competition from foreign firms differently than competition from domestic firms. The parity between foreign and domestic firms could be restored by an international agreement to eliminate antidumping laws and to apply national policies governing domestic competition to competition from imports. In other words, if an antitrust issue exists, it must be dealt with otherwise, pricing decisions should be left to individual firms. The next 25 years Should the global trading system succeed in overcoming these challenges, how can further reform stimulate growth In the early decades of the twenty-first century, trade reform in two areas8212agricultural products and services8212in combination with the growth of international production networks and urban development, will transform global commerce. Trade in agricultural products. Rising consumer incomes are shifting demand toward high-value-added agricultural products and away from frozen, canned, and processed homogeneous goods. Falling transportation costs enable firms to supply new markets with fresh products. Furthermore, by increasing the variety of agricultural products available, advances in biotechnology may have an important impact on developing countries whose climates sustain only a narrow range of basic agricultural crops. But exports can be constrained if a countrys domestic infrastructure and trade regulations do not permit speedy delivery. Fears about product safety that lead to calls for banning imports of certain foods can also constrain export growth. The debate over agricultural trade policy is likely to encompass not just market access but also methods of production. The Uruguay Round agreement on trade in agricultural products laid the foundation for future liberalization. Countries agreed to convert nontariff agricultural barriers into tariffs and to set the latter at or below a certain level (the bound tariff rate). Similar ceilings were agreed upon for export and domestic subsidies. The advantage of this approach is that it converts a wide range of trade distortions into three observable trade policies, with maximum levels that can be negotiated down over time. Unfortunately, many countries took advantage of this opportunity to convert their nontariff barriers into extremely high bound tariffs. For three widely traded commodities8212rice, coarse grains, and sugar8212many governments set the maximum tariffs well above the actual tariffs collected in 1986-88. These tariffs are highly damaging. First, by raising domestic prices above world prices, they make food more expensive for consumers. Second, they increase the costs of domestic food-processing firms, making them less competitive in export markets. Third, the artificial expansion of the domestic agricultural sector boosts the demand for resources, making the latter more expensive for the rest of the economy. These economic costs must be added to those created by export subsidies for agriculture and the taxes that finance these subsidies. The next round of multilateral trade negotiations should seek substantial reductions of both agricultural trade barriers and market barriers created by state-owned monopolies that trade in agricultural products. Advances in biotechnology have introduced a new factor into agricultural trade policy8212sanitary and phytosanitary regulations. Sometimes these regulations are particularly blunt instruments, imposing restrictions on imports that go well beyond what is needed to protect human health. However, governments have legitimate concerns about protecting the well-being of their citizens. The Agreement on Sanitary and Phytosanitary Measures, negotiated during the Uruguay Round, strikes a balance between these concerns and unnecessary restrictions by ensuring that regulations do not deliberately discriminate against foreign suppliers. A core requirement is that domestic standards be based on scientific evidence, and nothing prevents those standards from being higher than international norms. But even seemingly unobjectionable regulations based on scientific evidence can be disputed, and the implementation of this agreement will place further burdens on the WTOs dispute-settlement mechanism. The experts hearing the cases brought before the WTO may well have to assess each protagonists scientific case as well as the implications for international trade. Trade and foreign investment in services. Changes in technology, demand, and economic structure will make the exchange of services an increasingly important form of trade in the twenty-first century. Falling communication costs and the use of common international standards for some professional services contributed to the 25 percent jump in trade in services in 1994-97. The stakes in liberalizing trade in services are high because most industries use services as inputs to production. Manufacturing industries need cheap and reliable access to global communication and transportation networks to maintain export performance. With products becoming increasingly time-sensitive8212the result of shorter product lives and just-in-time production8212foreign buyers must be assured that a supplier can deliver needed goods on time. Inefficient transportation systems can prevent domestic industries from joining global production networks. The same core principles underlie trade policy reforms in services and goods. Measures that give foreign firms increased access to domestic markets will enhance competition, lower prices, improve quality, and boost national welfare. But trade policy for services must take into account important issues that do not arise in goods trade. Trade in services generally involves the movement of people or capital across national boundaries, particularly when new subsidiaries are established. As a result, opening services to international competition may require changes in policies governing foreign direct investment and migration, both temporary and permanent. The Uruguay Round produced the General Agreement on Trade in Services (GATS), whose principal contribution was to establish a framework of trade rules across service sectors. Its coverage of service sectors and supply modes is limited, however. Under GATS, only 25 percent of the service sectors in industrial countries and a paltry 7 percent in developing countries will be fully exposed to international competition. Restrictions in industrial nations on the temporary migration of people and the establishment of businesses currently impede the supply of certain labor-intensive services, such as construction services, in which developing countries have a comparative advantage. Looking forward, there is substantial room for the further liberalization of many service sectors in both developing and industrial economies. Because the competitiveness of these sectors differs across countries, negotiations that encompass a wide range of sectors, rather than just a few sectors in which one country (or group of countries) has an advantage, offer the most room for mutually beneficial agreements. Smoothing the path The impressive trade reforms developing countries have undertaken in recent years have yielded substantial economic benefits. But sustaining the momentum of trade reform will be a key challenge for the next 25 years. The continued liberalization of the agricultural and service sectors, in particular, will deliver considerable benefits to developing economies. The social consequences of the new openness to trade have been associated with a series of economic adjustments, such as regional and sectoral disparities and internal migration to cities. Labor market institutions, including schemes to enhance labor mobility and improve skills, need to be strengthened to smooth the adjustment to trade reform. Policymakers must ensure that the considerable gains from trade reform are widely shared by all segments of the population, reassuring those who suffer initially from the launch of reforms that their long-term welfare will be secure. Maximizing the opportunities for development offered by expanding international trade will require a stable and predictable framework of institutions. Codifying the rights, responsibilities, and policies of all parties in broad-based institutions will smooth the path of trade liberalization and development reform over the next 25 years. The next round of trade negotiations provides an excellent opportunity to pursue such a wide-ranging approach to trade policy reform. This article is based on Chapter 2 of the World Banks World Development Report 1999/2000: Entering the 21st Century (New York: Oxford University Press for the World Bank). Simon J. Evenett was a member of the team that produced the World Banks World Development Report 1999/2000.PRINTED FROM OXFORD SCHOLARSHIP ONLINE (www. oxfordscholarship). (c) Copyright Oxford University Press, 2015. All Rights Reserved. Under the terms of the licence agreement, an individual user may print out a PDF of a single chapter of a monograph in OSO for personal use (for details see www. oxfordscholarship/page/privacy-policy ).date: 10 October 2016 The World Trading System and Development Concerns The World Trading System and Development Concerns Chapter: (p.215) 11 The World Trading System and Development Concerns Source: The Washington Consensus Reconsidered Author(s): Martin Khor Publisher: Oxford University Press This chapter deals with trade policy and the world trading system from a development perspective, and concludes with proposals for making the global trading system more development-oriented, beginning with a re-orientation of the WTO. As trade is a means to development, not an end in itself, the Organizations policies should be judged not on whether they are trade-distorting but whether they are development-distorting. Second, the WTO must make structural changes to compensate for the handicaps of developing countries in the WTO system reciprocity among members with different capacities leads to unequal outcomes. Thirdly, developing countries need policy space, and must be allowed to consider national treatment, subsidies, and tariffs when these are development-inducing. Finally, the WTO should stick to trade issues not intellectual property and other non-trade issues. Other agencies exist to handle other issues. With these changes, the WTO could better play its role in the design and maintenance of fair rules for trade, and thus contribute towards a balanced, predictable international trading system which is designed to produce and promote development. Oxford Scholarship Online requires a subscription or purchase to access the full text of books within the service. Public users can however freely search the site and view the abstracts and keywords for each book and chapter. 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